На вопросы оценщиков отвечает Заведующая кафедрой правового регулирования рыночной экономики Института профессиональной оценки, член Экспертно-консультативного совета при Минэкономразвития России, Вице-президент НП "СМАО", курирующий правовое обеспечение деятельности НП "СМАО", Верхозина Алена Валерьевна.
Продлят ли лицензирование оценочной деятельности?
21 декабря 2005 года Государственная Дума Российской Федерации приняла во 2-м и 3-м чтениях Федеральный закон "О внесении изменений в ст. 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Данные изменения продлили лицензирование оценочной деятельности до 1 июля 2006 года.
Фактически данная поправка установила переходный период от государственного регулирования к саморегулированию, отсутствие которого так всех пугало.
Каким будет переходный период?
В этот период все оценщики должны будут вступить в саморегулируемые организации, а саморегулируемые организации будут формировать соответствующие органы контроля, а также пакеты документов своих членов, необходимые для регистрации саморегулируемой организации и внесения членов саморегулируемой организации в реестр.
Следует подчеркнуть, что эта подготовка будет проходить уже в условиях определенности, с принятыми изменениями к Федеральному закону "Об оценочной деятельности", которые также вступят в силу 1 июля 2006 года.
Когда будут приняты изменения к 135-ФЗ?
Комитетом по собственности Государственной Думы продолжается проработка законопроекта, который установит основы саморегулирования оценочной деятельности в Российской Федерации (речь идет о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). Ожидается, что этот законопроект будет принят в начале 2006 года.
Будет ли Росимущество выдавать лицензии на оценочную деятельность?
Сохранение лицензирования оценочной деятельности на указанный период означает, что Росимущество до 1 июля 2006 года будет выдавать лицензии на осуществление оценочной деятельности, и СМАО будет оказывать услуги по сопровождению выдачи лицензий для своих членов (бесплатно) и для иных лиц (по договору).
Что будет с членством специалиста в НП "СМАОс" при увольнении из компании?
Членство специалиста-оценщика не "привязано" к определенному юридическому лицу, при увольнении из компании специалист сохраняет свое членство в СМАОс с полным пакетом прав и обязанностей.
Какие требования к оценщикам будут предъявлены после 1 июля?
С 1 июля лицензии утратят юридическую силу и оценочная деятельность будет осуществляться членами саморегулируемых организаций оценщиков (например НП "СМАО"), при этом требованием к юридическому лицу-оценщику будет наличие в основном штате организации не менее двух специалистов, обладающих образованием в области оценочной деятельности по согласованным в установленном порядке программам и состоящих в саморегулируемых организациях, объединяющих специалистов оценщиков (например, НП "СМАОс).
Что делать компаниям с одним специалистом, который соответствует всем требованиям закона?
Организации, в основном штате которых в настоящее время работает 1 специалист-оценщик, имеют время до 1 июля для обучения второго специалиста или для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с целью осуществления деятельности без образования юридического лица.
Если в юридическом лице второй сотрудник только получает образование, то до 1 июля вступить в саморегулируемую организацию можно, но необходимо помнить, что с 1 июля необходимо наличие в основном штате организации 2 специалистов с законченным образованием.
Для чего в законопроекте установлено такое разделение саморегулируемых организаций на организации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и организации для специалистов-оценщиков?
В соответствии с гражданским законодательством предпринимательскую деятельность осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, однако, при оценке ключевую роль играют именно специалисты-оценщики.
Целью законодателя было повышение ответственности каждого специалиста за выполненную им работу, так как исключение специалиста из саморегулируемой организации будет означать, что он в течение определенного длительного периода не сможет подписывать отчеты об оценке ни в одной организации. В Настоящее же время в случае аннулирования лицензии специалист, некачественно составивший отчет, может сменить место работы и продолжать заниматься оценкой.
Что делать вновь созданным компаниям, которые не получали лицензию, рассчитывая с 1 января 2006 года осуществлять оценочную деятельность на основании членства в саморегулируемой организации?
До 1 июля оценочная деятельность возможна только при наличии лицензии, следовательно компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые соответствуют требованиям закона, но не подавали документы на получение лицензии на осуществление оценочной деятельности, необходимо срочно направить заявление и документы в Росимущество или воспользоваться для получения лицензии помощью СМАО.
Может ли специалист вступить в саморегулируемую организацию, если он не обладает необходимым образованием?
Может в качестве ассоциированного члена партнерства, что означает ограниченный объем прав.
Какие меры будут приниматься к оценщикам при установлении фактов недобросовестной оценки?
Если по результатам проверки будут выявлены грубые или неоднократные нарушения законодательства об оценочной деятельности, Стандартов оценки, Правил осуществления оценочной деятельности, то саморегулируемая организация может принимать решения, обязывающие устранить нарушения, при этом в качестве мер установлены вынесение предупреждения и приостановление членства. Исключение из членов саморегулируемой организации, как самая серьезная мера ответственности, может быть реализовано только через суд.
Можно ли предпринимателю вступать в саморегулируемую организацию для специалистов-оценщиков?
Индивидуальному предпринимателю можно вступить и в саморегулируемую организацию, объединяющую юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и в организацию, объединяющую специалистов-оценщиков.