Руководитель Федерального агентства по управлению федеральным имуществом В. Назаров ответил на вопросы главного редактора журнала «ЗАКОН» Я. Пискуновой.
В интервью были затронуты темы управления федеральным имуществом, приватизации, вовлечения имущества в оборот на инвестиционных условиях, оценки, разграничения прав на земли, аренды федерального имущества и др.
Полный текс интервью опубликован в журнале «ЗАКОН», № 3 (март), 2008, а ниже приведены некоторые из заданных в интервью вопросов и полученных ответов.
Вопрос:
В недавнем интервью газете «Коммерсант» Руководитель РФФИ Ю. Петров упомянул о том, что ФАУФИ периодически не соглашается с оценкой выставляемого на торги имущества, произведенной независимым оценщиком. Можете ли Вы каким-то образом прокомментировать данную ситуацию?
Ответ:
В 2007 г. Российский фонд федерального имущества направил в Росимущество отчеты об оценке рыночной стоимости пакетов акций 874 акционерных обществ. Однако в связи с несоответствием представленных отчетов законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности Росимущество в течение года было вынуждено возвращать значительное количество отчетов в Фонд на доработку (возвращено на доработку 245 отчетов, из них 41 отчет – дважды).
Следует отметить недостаточно высокое качество отдельных отчетов об оценке (в том числе недостаточное описание предприятий, их основных фондов; отсутствие анализа отрасли, к которой относится предприятие, рынка оборудования и недвижимости; отсутствие ссылок на источники получения информации; отсутствие исчерпывающей информации о финансово-экономическом состоянии, производственной и финансовой деятельности предприятий), направляемых РФФИ на экспертизу в Росимущество. В связи с вышеуказанным эксперты Росимущества проводят самостоятельный анализ деятельности предприятий с целью выявления их основных ценообразующих характеристик, в том числе проведение мониторинга рынка оборудования и недвижимости региона, в котором расположено оцениваемое предприятие, поиск объектов-аналогов (в связи с невозможностью проверки информации, представленной в отчетах) поиск и анализ среднеотраслевых финансовых и производственных показателей и т.д.
В интервью была дана оценка нового механизма порядка инвестирования средств в федеральное имущество, установленного постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2007 г. № 505. Однако к тому моменту Минэкономразвития России еще не были утверждены нормативные акты, направленные на реализацию норм постановления: типовые формы инвестиционных договоров, типовое задание на проведение оценки рыночной стоимости права на заключение инвестиционных договоров, порядок проведения и условия конкурса по отбору организатора торгов по привлечению инвестиций и др. Напомним, что эти документы были зарегистрированы Минюстом России лишь в конце марта.
В этом же номере журнала опубликован материал А. Кузиминова по вопросам правового регулирования инвестиционной деятельности.