Министерством экономического развития Российской Федерации в письме от 23 июня 2010 года N Д23-2274 даны разъяснения по вопросу об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, переданного ОАО на праве постоянного (бессрочного) пользования и необходимого для использования здания коровника.
В частности, в письме поясняется: "Порядок образования земельных участков регулируется гл. I.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом в случае, если земельные участки образуются в связи с предоставлением для целей, предусмотренных ст. ст. 30, 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков осуществляется с учетом требований указанных статей Земельного кодекса Российской Федерации.
Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
Таким образом, образование участка должно осуществляться с учетом требований, предусмотренных ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе с учетом требований п. 7 данной статьи, согласно которому, в случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения, предусмотренного ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Учитывая вышеизложенное, при проведении кадастровых работ по образованию участка его границы должны устанавливаться в соответствии с утвержденной органом местного самоуправления схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. При этом способ образования участка зависит от источника его образования (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации). В частности, если источником образования участка, как следует из обращения и прилагаемых к нему документов, является земельный участок, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования открытого акционерного общества (далее - ОАО), как следует из выписки из протокола заседания комиссии при администрации муниципального района по координации земельных отношений на территории района, то образование участка происходит в результате проведения кадастровых работ по разделу такого участка. Необходимо отметить, что при проведении указанных кадастровых работ до 1 января 2015 г. в соответствии с п. 18 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исходный земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) с тем же кадастровым номером. При этом Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) не предусмотрено обязательного проведения кадастровых работ по уточнению (установлению) границ исходного земельного участка, в случае если указанный земельный участок после преобразования сохраняется в измененных границах (ст. 24 Закона о кадастре) ".
Дополнительно в письме отмечается, что земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО, согласно ст. 45 Закона о кадастре, является ранее учтенным земельным участком.
В отношении требований к подготовке межевого плана необходимо в письме поясняется, что в соответствии с п. п. 4 и 14 Требований состав разделов межевого плана и документов, включаемых в приложение межевого плана, зависит от вида кадастровых работ. В частности, учитывая вышеизложенное, при проведении кадастровых работ по образованию участка согласно п. 27 Требований в состав приложения межевого плана должна быть включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Что касается согласования местоположения границ земельных участков, здесь сказано следующее: "Согласно ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, если при проведении кадастровых работ по образованию участка происходит уточнение частей границ смежных с ним земельных участков, в том числе земельного участка, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО, местоположение таких частей границ должно быть согласовано с лицами, обладающими такими земельными участками на правах, указанных в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре, в порядке, установленном Законом о кадастре".
Источник: портал ЗЕМ.РУ