Текст: Алексей Савостьянов
17 ноября на вечернем пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был принят сразу во втором («за» проголосовало 307 депутатов) и в третьем («за» проголосовало 305 депутатов) чтениях проект федерального закона № 555774-5 «О внесении изменений в статью 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В тот же день текст уже Федерального закона в соответствии с Постановлением Государственной Думы № 6191-5 ГД направлен в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Интересно, что данный проект явно не относиться к категории «залежавшихся», так как по коридорам законодательной власти он прошел весьма бодрым шагом – между принятием в первом чтении и принятием в третьем чтении, по сути, прошли лишь летние каникулы народных избранников. Проект был внесен в Государственную Думу ФС РФ мая 2011 года Правительством Российской Федерации. Правда переданный исполнительной властью законодательной власти текст был существенно короче – на бумаге из Правительства РФ «ушли» 1 744 буквы, а вот «вышли» - уже 13 139.
Таким образом, проект был существенным образом дополнен в ходе работы над текстом в ответственном профильном комитете Государственной Думы ФС РФ, коим был назначен Комитет по собственности. И изначальная задача заменить в тексте двух «атомных» законов давно уже отмененные Правительством РФ стандарты оценочной деятельности Федеральными стандартами оценки, применяемыми с 2007 года после перехода к саморегулированию в оценочной отрасли вылилась целой чередой уточнений во, в том числе, профильный Закон об оценочной деятельности.
Что изменилось?
Во-первых теперь в силу Закона Минэкономразвития России должно будет утвердить порядок проведения и сдачи единого квалификационного экзамена порядком подачи и рассмотрения апелляций.
Во-вторых, весьма существенные дополнения и изменения были внесены в Главу III Закона – «Государственная кадастровая оценка» и касающиеся её переходные положения Закона, например:
• Минэкономразвития России наделяется полномочиями по установлению порядка формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке для его представления по запросу заказчика работ по определению кадастровой стоимости и требований к содержанию такого запроса;
• на органы власти субъектов Российской Федерации возложено прямое обязательство утверждать результаты кадастровой оценки в случаях, когда заказчиком таких работ выступают не они, а Росреестр;
• представители саморегулируемых организаций оценщиков исключены из числа лиц, в обязательном порядке включаемых в состав комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Следует отметить, что законодатель в принципе принял новую редакция соответствующей статьи 2419, внеся в нее целый ряд технических правок. Кроме того, законодатель внес изменения в статью 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», включив решения таких комиссий в перечень документов, являющихся основаниями для ведения кадастрового учета.
В-третьих, законодатель внес изменения в статью 77 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» дополнив её новыми абзацами установившими прямую ответственность оценщиков за причинения убытков, ущерба обществу, акционерам общества, а также третьим лицам в результате совершения сделки по цене (денежной оценке) имущества, цене размещения или цене выкупа эмиссионных ценных бумаг общества вследствие определения такой цены (денежной оценки) в размере, равном итоговой величине рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке.
Кроме того, внесены технические правки в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Интересно, что описанные выше изменения как-то прошли незамеченными в профессиональном оценочном сообществе.
Итак, приблизительно в начале декабря Закон скорее всего будет подписан Президентом Российской Федерации и после официального опубликования вступит в силу.
Анализ последствий и возможных причин, побудивших власть в очередной раз изменить нормы законодательства, регулирующие оценочную деятельность читайте в декабрьском номере журнала «Оценочная деятельность».
Источник: СМАО