В ряде печатных СМИ в последнее время всё чаще обсуждается тема так называемого "налогового парадокса", а именно роста стоимости жилья по оценкам БТИ в то время, как цены на рынке недвижимости падают. Как же так, удивляются жильцы многоквартирных домов, на рынке обвал цен на квартиры, в 2009 году они подешевели чуть ли на 40 %, а по оценке БТИ моя "однушка", судя по налогу, превратилась в элитные апартаменты.
Так как создают эту самую инвентаризационную стоимость?
Вот как комментируют данный вопрос, например, в Воронежской области. "При оценке инвентаризационной стоимости строений и помещений (в том числе и приватизированных квартир) мы строго руководствуемся федеральными законами, в частности, "О налогах на имущество физических лиц" и сборниками УПВС (укрупненные показатели восстановительной стоимости) Госстроя СССР", говорит Людмила Воронова, директор ГП ВО "Череповецтехинвентаризация". Хочу отметить, что переоценка стоимости квартир проводится ежегодно на основании постановления правительства Вологодской области "О пересчете восстановительной стоимости строений, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на правах собственности".
При оценке БТИ учитываются следующие характеристики: материал, из которого построен дом (кирпич или бетонные блоки), этажность, количество метров, процент износа, но совершенно не важно, в каком районе города располагается квартира. Как, зачем и в соответствии с чем?
В соответствии с пунктом 1.4 Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного приказом Минстроя России от 04.04.1992 г. № 87 (далее – Порядок), оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также Порядком.
В соответствии с пунктом 3.2.1 Порядка, определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 г. № 94 и письмами Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 г. № 15-148/6 и № 15-149/6 (по отраслям «Жилищное хозяйство»), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов федерального значения.
Однако следует помнить, что инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, является учетной стоимость и не отражает реальные рыночные отношения, возникающие в процессе оборота недвижимости на свободном рынке.
Где логика, не очень понятно. Возможно поэтому сейчас очень активно ведут разговоры об отмене существующих функций БТИ и, в целом, можно считать, что мы продвигаемся к оценке наших квартир по рыночной стоимости. Соответственно, в целях совершенствования налогового законодательства физических лиц федеральными властями предполагается, в частности для целей налогообложения строений, помещений, сооружений, а также земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности, определять кадастровую стоимость единых объектов недвижимости.
Для этих целей проведен ряд мероприятий, в том числе, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации приняты в первом чтении:
проект федерального закона № 51763-4 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации», которым предполагается дополнить Налоговый кодекс Российской Федерации новой главой «Местный налог на недвижимость», определяющей основные элементы налогообложения недвижимости;
проект федерального закона № 445126-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий определение общих принципов проведения кадастровой оценки недвижимости и требований к оценщикам, привлекаемым к государственной кадастровой оценке недвижимости, порядка утверждения результатов кадастровой оценки и урегулирования споров, связанных с результатами кадастровой оценки.
Ранее же Минэкономразвития России, утвердившим ещё в 2007 году своим приказом №255 федеральный стандарт оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», которым было введено понятие кадастровой стоимости объекта недвижимости, раскрывается цель оценки, предполагаемое использование результата оценки, разработаны и утверждены методические рекомендации по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого фонда для целей налогообложения, методические рекомендации по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости нежилого фонда для целей налогообложения (приказ Минэкономразвития России от 3 ноября 2006 г. № 358).
Так что, возможно в скором времени, работы у оценщиков прибавится.
СМАО по материалам открытых источников