2 октября Министр экономического развития Российской Федерации Эльвира Набиуллина провела совещание межведомственной рабочей группы Министерства по подготовке концепции формирования федеральной контрактной системы (далее – ФКС) в Российской Федерации.
Задача создания такой системы была поставлена Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым в Послании о бюджетной политике на 2010-2012 годы.
ФКС должна охватить весь цикл контрактования: планирование, размещение, реализацию, мониторинг, приемку результатов и контроль исполнения. Будут предложены инструменты результативного прогнозирования и администрирования госзаказов.
Одной из целей ФКС является создание единой информационной базы о заключаемых и реализуемых госконтрактах. Получение оперативных и репрезентативных данных - необходимое условие содержательного мониторинга бюджетных расходов, обеспечения соответствия целей и итогов выполнения госконтрактов. В перспективе это позволит не только управлять ценами и иными параметрами, но также своевременно выявлять риски, в том числе коррупционные, при заключении и реализации госконтрактов.
Предполагается, что одним из элементов ФКС станет вариативная библиотека госконтрактов, содержащая различные типы документов, а также методологию их отбора в зависимости от предмета и условий госконтракта. Стоит также задача формирования условий для использования передовых технологий менеджмента при исполнении госконтрактов.
Формирование ФКС создаст дополнительные возможности для повышения эффективности действующих инструментов, таких как федеральные целевые программы и федеральная адресная инвестиционная программа.
Формирование комплексной федеральной контрактной системы, по мнению разработчиков концепции, будет способствовать повышению эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд.
Сегодня на профессиональном оценочном рынке активно обсуждается сложившаяся на рынке нелицеприятная картина с демпингом со стороны участников государственных конкурсов, ведутся споры о тех действиях, которые участники рынка, профессиональные объединения и государственные органы должны предпринимать для нормализации системы ценообразования при проведении конкурсов и аукционов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Возможно создание ФКС как-то сложившуюся ситуацию исправит.
Источник: СМАО с использование материалов Пресс-службы Минэкономразвития России