21 января 2010 года в Санкт-Петербурге прошла встреча председателя Комитета по управлению городским имуществом Игоря Михайловича Метельского с представителями прессы. Об итогах деятельности в 2009 году подведомственной КУГИ организации отчитался и генеральный директор Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУП «ГУИОН») Александр Анатольевич Чупраков.
«Прошло больше года с момента моего прихода в ГУП «ГУИОН». Как мне кажется, настало время отчитаться перед широкой общественностью о проделанной возглавляемым мною ведомством работе, которая велась в течение 2009 года. На мой взгляд, сделано было немало. Вот самые значимые для ГУП «ГУИОН» события прошедшего года», - комментирует А.А. Чупраков.
По направлению «Техническая инвентаризация и учет»:
• В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на территории Санкт-Петербурга в рамках адресной инвестиционной программы осуществляется строительство жилых домов, в которых предусмотрены квартиры, подлежащие передаче ветеранам ВОВ. В течение 2009 года филиалами ГУП «ГУИОН» - проектно-инвентаризационными бюро (ПИБ) районов – были изготовлены документы на 4348 квартир, подлежащих передаче ветеранам общей площадью более 172 тыс. кв. м, расположенных в 51 жилом доме. На сегодняшний день в стадии изготовления находятся документы ещё на 670 квартир общей площадью более 27 тыс. кв. м, расположенных в 3 жилых домах.
• ГУП «ГУИОН» разработало Инструкцию о порядке проведения технической инвентаризации и технического учета объектов, подвергшихся повреждению или разрушению. Данная работа позволит городу вовлечь в оборот объекты недвижимости, утратившие свое первоначальное назначение, а также занятые такими объектами недвижимости земельные участки.
• В целях повышения оперативности работ по кадастровому учету объектов капитального строительства с апреля 2009 года в режиме опытной эксплуатации между ГУП «ГУИОН» и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по оптоволоконным каналам связи начат обмен электронными файлами, содержащими данные, которые необходимы для кадастрового учета. На сегодняшний день обмен данными осуществляется между всеми филиалом ГУП «ГУИОН» и районными отделами КЗРиЗ.
• Также во всех филиалах ГУП «ГУИОН» на конец 2009 года введены в промышленную эксплуатацию программные комплексы Единой информационной системы (ЕИС).
• Проектно-инвентаризационные бюро (ПИБы) Курортного, Кронштадтского, Пушкинского и Колпинского районов Санкт-Петербурга 1 января 2009 года были объединены в два филиала – проектно-инвентаризационное бюро Курортного и Кронштадтского районов и проектно-инвентаризационное бюро Пушкинского и Колпинского районов. Сделано это было с целью повышения экономической эффективности деятельности предприятия.
• ГУП «ГУИОН» открыло после ремонта офис для работы с корпоративными заказчиками по адресу: ул. Белинского, д. 13.
• Калининский филиал ГУП «ГУИОН» переехал в новое отремонтированное здание по адресу: Светлановский пр., д. 60, корпус 2, литера А. Ранее ПИБ располагался рядом с Финляндским вокзалом (Арсенальная наб., д. 13/1).
• Генеральный директор ГУП «ГУИОН» А.А. Чупраков избран в Совет региональных представителей Некоммерческой организации «Федеративный союз инвентаризаторов России» (ФСИ), а также назначен вице-президентом ФСИ по Северо-Западному федеральному округу.
• В конце 2009 года во всех филиалах ГУП «ГУИОН» были установлены информационно-платежные терминалы (кроме Центрального и Адмиралтейского районов). Это совместный проект ГУП «ГУИОН» и Сбербанка. Благодаря терминалам клиенты теперь могут оплатить во всех ПИБах любые услуги ГУП «ГУИОН». Также сегодня можно оплатить услуги ГУП «ГУИОН» во всех пунктах приема платежей физических лиц банка «Санкт-Петербург». Ранее платежи принимались только в пунктах приема платежей Сбербанка и банка «Петровский» (бывший «ВЕФК»). Дополнительно в конце прошлого года реализован проект электронного обмена информацией между бухгалтерией ГУП «ГУИОН» и Сбербанком о совершенных клиентами платежах в пунктах приема платежей вышеуказанного банка, а также посредством его информационно-платежных терминалов, установленных в ПИБах Санкт-Петербурга.
По направлению «Оценка»:
• Одним из наиболее значимых мероприятий прошлого года в области управления городским имуществом является начавшийся с января процесс реализации арендаторами госимущества преимущественного права на их приобретение. В настоящее время в КУГИ подано порядка 900 заявок на выкуп арендуемого имущества. Более 650 объектов были оценены специалистами ГУП «ГУИОН». Фондом имущества заключено порядка 450 договоров купли-продажи.
• Летом 2009 года ГУП «ГУИОН» было аккредитовано Сбербанком и банком «Санкт-Петербург». Специалисты оценочного блока предприятия получили право проводить оценку активов для целей кредитования. Сейчас ведутся переговоры с другими крупными банками Северо-Западного региона.
• В июле была получена аккредитация ОАО «Российские железные дороги» на выполнение работ по оценке для нужд РЖД.
• Сотрудник департамента оценки Лаврухина Людмила Владимировна назначена директором филиала Некоммерческого партнерства «СМАО» в Санкт-Петербурге. Решение об избрании нового руководителя филиала было принято на Совете Партнерства в июле 2009 года. К своим непосредственным обязанностям Л.В. Лаврухина приступила в сентябре.
• В ноябре 2009 года в Санкт-Петербурге была создана первая саморегулируемая организация оценщиков – Некоммерческое партнерство «Сообщество профессионалов оценки», в числе учредителей которого в том числе выступили и специалисты ГУП «ГУИОН». Председателем Совета Партнерства был выбран заместитель директора департамента оценки ГУП «ГУИОН» Владислав Сергеевич Мурашов.
По направлению «Землеустройство»:
• В начале октября 2009 года некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» (НП «Кадастровые инженеры») объявило о создании подразделения по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Руководителем филиала назначен Виктор Михайлович Куценко, который в настоящее время возглавляет отдел землеустройства ГУП «ГУИОН».
• Одним из заметных нормативных актов Санкт-Петербурга, изданных в 2009 году и разработанных непосредственно ГУП «ГУИОН», является постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга». Положения Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119 «О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга», носящего рамочный характер, послужили основой для принятого указанного Постановления, утверждение которого в 2008 году было отложено в связи с проявлением кризисных тенденций в экономике. Уникальность разработанной ГУП «ГУИОН» по заказу КУГИ методики состоит в том, что созданная на основе рыночных принципов, она должна обеспечить максимальное поступление платежей в бюджет, при соблюдении экономически справедливого баланса интересов собственника и арендатора земельного участка. Впервые для расчета арендной платы за земельные участки была построена математическая модель (на основе электронных геоинформационных систем), которая позволяет оптимизировать и упростить работу по определению арендной платы, а также актуализировать информацию с учетом изменения ценообразующих факторов и состояния земельного рынка. Размер арендной платы за земельные участки рассчитывается в рублях. Методика направлена на повышение заинтересованности бизнеса в выкупе земельных участков. Одно из существенных отличий новой методики – это отмена увеличенного первого платежа арендной платы (10% от арендной платы за каждый год аренды), при предоставлении в аренду незастроенных земельных участков под цели, не связанные с капитальным строительством. Методика предусматривает более плавную зависимость арендной платы от местоположения и площади участка, вводится с рассрочкой платежей на 3 года.