Минюст России зарегистрировал (16135) приказ Минэкономразвития России от 10.12.2009 517 «Об утверждении Единой программы подготовки арбитражных управляющих».
Утвержденная Единая программа состоит из пяти частей: «Правовое обеспечение процедур банкротства» - 147 учебных часов (полная программа); «Законодательство Российской Федерации о банкротстве» - 225 учебных часов; «Экономическое обеспечение арбитражного управления и деятельности арбитражных управляющих» - 105 учебных часов; «Законодательство Российской Федерации об оценочной деятельности» - 45 учебных часов; «Практика деятельности арбитражного управляющего» - 50 учебных часов; итого по всему курсу - 572 учебных часа по полной программе.
В части, касающейся оценки, Министерство предписало арбитражным управляющим изучить не только сам Закон от 29 июля 1998 г. 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», но и систему регулирования и стандартизации в оценочной деятельности, функции надзорных и регулирующих органов, систему контроля за деятельностью СРО оценщиков, порядок ведения реестра членов СРО оценщиков и состав сведений, включаемых в него, порядок предоставления информации, содержащейся в реестре членов СРО оценщиков, заинтересованным лицам и ее размещения в информационных системах общего пользования. Отдельно арбитражные управляющие будут изучать договоры на оценку, задание на оценку и, собственно, понятие объекта оценки.
Интересно отметить, что именно на последнее часто обращают внимание эксперты Росмущества, сталкивающиеся с проверкой отчетов об оценке, выполненных во исполнение порядка, установленного Законом о несостоятельности (банкротстве), говоря о типовых ошибках, встречающихся в таких отчетах.
Кроме того, утвержденная программа предполагает некий экскурс и по общей теории и практики оценки и теории стоимости денег во времени. Будущие арбитражные управляющие теперь в обязательном порядке будут ознакамливаться с методами оценки, опирающимися на сравнительный подход - изучать алгоритм действий по подготовке информации, выбору аналогов, анализу и подготовке ценовой информации, методами прямого сравнения и статистического моделирования цен; методами оценки, опирающимися на доходный подход - изучать методы дисконтирования денежных потоков и прямой капитализации дохода; методами оценки, опирающиеся на затратный подход.
Программа весьма подробна, даже такие частные, но очень важные для практики оценочной деятельности вопросы, как анализ наилучшего и наиболее эффективного использования, методология анализа инвестиций в недвижимость, ипотечно-инвестиционный анализ и оценка привлекательности инвестиционных проектов нашли в Единой программе свое отражение.
Важно, что Министерство отдельно выделило в качестве заключительного блока «оценочной части» Единой программы вопросы, касающиеся порядка экспертизы отчетов об оценке и подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника, уполномоченным Правительством Российской Федерации органом власти, коим на сегодняшний день является подведомственное Минэкономразвития России Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).
Документ еще не вступил в силу (Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования). Тем не менее, НОУ «Институт профессиональной оценки» (ИПО) - ВУЗ с которым Партнерство СМАО связывает долгое и плодотворное сотрудничество - уже начинает подготовку к набору слушателей по новой образовательной программе.
М.А. Федотова - д.э.н., проф., заслуженный экономист Российской Федерации, заместитель Председателя Совета Национального Совета по оценочной деятельности, Президент Партнерства СМАО, Научный руководитель ИПО отметила: «Появление такого документа - новый шаг в развитии профессии арбитражного управляющего. Программа учитывает все последние изменения, связанные с новой социально-экономической ситуацией и меняющейся правовой доктриной. Она учитывает новую реальность, когда целый ряд профессий начали работать и взаимодействовать в условиях саморегулирования».
Стоит также отметить, что буквально на прошлой неделе (4 февраля) Минэкономразвития России окончило принмать сторонние экспертные заключения на размещенный в соответствии с пунктом 8 Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. 195, проект приказа Минэкономразвития России «Об утверждении Правил проведения и сдачи теоретического экзамена по Единой программе подготовки арбитражных управляющих».
Источник: СМАО, совместно с ИПО