На прошлой неделе во Владимире состоялась межрегиональная конференция на тему «Земельная политика региональных и муниципальных властей и ее влияние на развитие малого и среднего бизнеса», организованная Свердловским и Владимирским областными отделениями Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и некоммерческим партнерством «Объединение участников рынка правовых услуг «Уральская Правовая Палата».
В работе конференции приняли участие члены Президиума ОПОРЫ РОССИИ, руководители региональных отделений организации, представители Минэкономразвития России, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестр», депутаты Государственной Думы, представители органов региональной и муниципальной власти, предприниматели из 20 регионов страны.
Пленарное заседание открылось приветственными обращениями президента ОПОРЫ РОССИИ Сергея Борисова и губернатора Владимирской области Николая Виноградова. В пленарном заседании и дискуссионной части конференции также принял участие Директор Департамента недвижимости Минэкономразвития России Андрей Ивакин.
В период 2007-2008 гг. во многих субъектах Российской Федерации была проведена новая кадастровая оценка земель населенных пунктов. Учитывая, что кадастровая оценка земельных участков является основой для расчета и уплаты земельного налога, а также размера ставок аренды и выкупа земельных участков, увеличение кадастровой стоимости привело к их существенному росту, что значительно усугубило положение субъектов малого предпринимательства. По результатам новой кадастровой оценки стоимости земли удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м увеличился в среднем в 3-5 раза. Участники конференции отметили, что в некоторых регионах этот показатель увеличился в 700 и 1 000 раз.
Результатом проведения столь радикальной кадастровой оценки стали многочисленные дискуссии представителей бизнеса и власти, которые затем превратились в судебные разбирательства.
«Только за 2009 год были рассмотрены Верховным Судом заявления об оспаривании нормативных актов, утверждающих кадастровую оценку по следующим субъектам Федерации: Новгородская, Самарская, Смоленская, Мурманская, Кемеровская, Омская, Нижегородская, Свердловская, Калининградская, Ростовская, Ярославская, Амурская, Владимирская, Ульяновская, Тверская, Белгородская области, республики Чувашия, Бурятия, Удмуртия, Дагестан, Краснодарский и Ставропольский края», - отметил в своем докладе Евгений Артюх (Председатель Свердловского отделения ОПОРЫ РОССИИ, депутат Областной Думы, председатель Совета НП «Уральская Правовая Палата»). – «Судебная практика по вопросу кадастровой стоимости земли противоречива: к сожалению, в большинстве случаев решение выносится не в пользу заявителей, тем не менее, нельзя отрицать и наличие положительной практики в решении данного вопроса».
Отдельное внимание на конференции было уделено выступлениям экспертов - членов Некоммерческого партнерства «Объединение участников рынка правовых услуг «Уральская Правовая Палата» по следующим темам: «Проблемы утверждения результатов государственной кадастровой оценки органами исполнительной власти субъектов РФ», «Механизмы изменения кадастровой стоимости земли: Внесудебный и судебный порядок», «Результаты актуализации кадастровой оценки земли в регионах сегодня - путь к разорению малого и среднего бизнеса», «Размер арендной платы за землю и вид деятельности арендатора: обоснованна ли взаимозависимость».
Участники конференции пришли к выводу, что для сохранения и развития малого и среднего бизнеса необходимо предпринять действия по освещению сложившейся в регионах ситуации с кадастровой стоимостью земли.
Разумная и экономически обоснованная кадастровая оценка является реальным механизмом формирования рынка частной собственности на землю, пополнения бюджета и создания условий для развития малого и среднего бизнеса. Нарушения в этой области, допускаемые региональными властями, влекущие необоснованное завышение кадастровой стоимости, приводят к прямо противоположным результатам.
«Мы пришли все к одному выводу, - сказала председатель Владимирского отделения ОПОРЫ РОССИИ Дина Смекалова, - То, что сейчас произошло с новой кадастровой оценкой - это не на пользу экономики всей страны».
Только совместные усилия регионов по оспариванию кадастровой оценки могут привести к кардинальному пересмотру позиции законодателей и правоприменителей, разработке реальных механизмов урегулирования разногласий и стабильному налогообложению.
Подвел итог конференции Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Сергей Борисов: «Без лишних эмоций постараемся сейчас всё сформулировать абсолютно четким юридическим и человеческим языком, представим в Правительство и будем ожидать корректировки и законодательства и правоприменительной практики».
Участники конференции приняли итоговую резолюцию, которая будет направлена в органы власти.
Источник: СМАО по материалам «ОПОРА РОССИИ»