На прошлой неделе ФСФР опубликовала проект изменений в положение о раскрытии информации эмитентами ценных бумаг. Список существенных фактов, информацию о которых придется публиковать, расширяется.
Публичным компаниям придется сообщать об изменении числа голосов, прямо или косвенно контролируемых одним из акционеров (при превышении порогов 5, 10, 15, 20, 25, 30, 50 или 75% голосов). Число голосов, контролируемых владельцем, может быть больше его пакета акций, например, из-за акционерного соглашения, объясняет партнер «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов.
Участники акционерных соглашений уже обязаны уведомлять эмитента о договоренностях — поправки об этом приняты в прошлом году, рассказывает Степанов. Не было нормы, обязывающей эмитента раскрывать подобную информацию, пояснил «Ведомостям» руководитель ФСФР Владимир Миловидов. ФСФР пытается бороться с ситуацией, когда акционеры дробят пакеты, чтобы не сообщать о превышении порогов владения, говорит партнер «Нерр» Илья Рачков.
Решить все проблемы не удастся, констатирует Степанов: нужно сообщать о контроле над голосами вместе с аффилированными лицами, а доказать аффилированность непросто. Голоса могут быть переданы офшорному трасту, приводит пример партнер Goltsblat Антон Ситников. Миловидов согласен, что понятие аффилированных лиц нужно уточнить, законопроект готовит Минэкономразвития.
Понятие аффилированности определено в законе о защите конкуренции, оно очень узкое, говорит директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков. В феврале опубликован проект поправок в Гражданский кодекс: можно будет признать аффилированными любых лиц, имеющих возможность давать компании указания, например, на основании договора. Документ дорабатывается перед внесением в правительство, рассказал Осколков.