Сегодня на заседании президиума правительства глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина поднимет вопрос о необходимости установления обоснованной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности. Министерство намерено изменить существующий порядок, когда в отсутствие законодательно определенных требований расчет земельного налога и арендной платы фактически полностью отданы на откуп местным властям.
На данный момент за пользование участками, находящимися в госсобственности, предприниматели платят земельный налог и арендную плату, которые формируются местными властями на основании кадастровой стоимости земли. Как показал мониторинг, в ряде городов и регионов за последнее время она выросла в десятки, а то и сотни раз, утверждают в Белом доме.
«При установлении ставок земельного налога органы муниципальных образований исходят в основном из потребностей местного бюджета — без учета фактической способности налогоплательщиков, — утверждают в Минэкономразвития. — При этом устанавливаются максимально возможные налоговые ставки, которые в случае пересмотра кадастровой стоимости не всегда корректируются, что приводит к значительному увеличению налогового бремени».
Далеко не всегда прозрачны и механизмы установления арендной платы за землю: регионы используют свои поправочные коэффициенты, которые зачастую уже учтены при расчете кадастровой стоимости. В результате арендные платежи за землю существенно разнятся в зависимости от города или региона, постоянно растут вместе с затратами на их администрирование.
Сложившуюся ситуацию в правительстве связывают прежде всего с тем, что полномочия определять порядок расчета арендной платы полностью отданы на откуп региональным и муниципальным властям. При этом общие требования к порядку ее расчета законодательно не установлены.
«Требуется принятие мер, направленных как на совершенствование государственной кадастровой оценки земель, так и оптимизацию существующих подходов к определению платы за использование земель и стимулирование вовлечения их в хозяйственный оборот», — резюмируют в Белом доме. Ведь сейчас не все земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, используются эффективно, в результате чего бюджеты разных уровней недополучают средства.
Итогом реализации этих мер должно стать установление обоснованной платы за использование земель, их доступность, увеличение доходов бюджетов, а также повышение эффективности использования участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. В Минэкономразвития утверждают, что это будет также способствовать формированию благоприятной среды для предпринимательской деятельности, обеспечению доступности жилья и развитию отраслей реального сектора экономики, в том числе стимулированию развития малого и среднего бизнеса.
После резкого падения в мае суверенные российские евробонды начали дорожать. К концу прошлой недели стоимость долларовых гособлигаций с погашением в 2020 году приблизились к цене размещения (98,38%), поднявшись после майского спада на 6,8 п.п. В конце апреля российские госбумаги продавались почти по номиналу (99,36%), но за месяц подешевели на 7,3%. Это было самым резким падением среди 22 выпусков долларовых бумаг, размещенных в 2010 году развивающимися странами, свидетельствуют данные Bloomberg. Цена российских облигаций выросла в этом месяце на фоне повышения прогноза МВФ по развитию мировой экономики и статистики о восстановлении промпроизводства, росте занятости населения и оборотов розничной торговли. Россия вернулась на международные рынки впервые после дефолта и привлекла 5,5 млрд долл. В двух-трехнедельной перспективе российские евробонды могут торговаться выше номинала, не исключает аналитик по рынку госдолга развивающихся стран подразделения Credit Suisse Group в Цюрихе Бернхард Обенхубер. По его мнению, у этого эмитента хорошее кредитное качество по сравнению с другими развивающимися рынками, и уж тем более — со странами Европы.