Позиция Минэкономразвития по подготовке и подписанию Федерального отраслевого соглашения
Предложения Минэкономразвития России по вопросу взаимодействия с Всероссийским Профсоюзом и Общероссийским объединением работодателей.
Министерство экономического развития РФ в рамках Системы социального партнерства и Трудового кодекса Российской Федерации рассмотрело предложение Всероссийского Профсоюза и Общероссийского объединения работодателей об участии в работе Федеральной отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в оценочной деятельности и предложило Профсоюзу и Объединению работодателей рассмотреть возможность проведения на постоянной (систематической) основе встреч для обсуждения и выработки механизмов решения проблемных вопросов в сфере оценочной деятельности.
Как отметил в своем выступлении Заместитель председателя Профсоюза С.Дарсания: «Министерство выступило с конструктивным подходом и предложением в наш адрес, которое на сегодняшний день нас устраивает. Надеемся, что проведение на постоянной основе совместных систематических встреч по решению вопросов в сфере оценочной деятельности дадут определенный импульс в развитии отрасли оценки. Многие законы требуют сегодня существенной корректировки в сфере применения оценки. По действующему законодательству оценщик стал самым незащищенным лицом. Законодательство предусматривает только обязанности оценщика и его ответственность, хотя договор на проведение оценки зачастую подписывает не оценщик, а хозяин фирмы, который оценщиком может и не являться. Отсюда выходит само понятие демпинга. СРО не могут влиять на директоров фирм, которые не являются членами СРО. Этот правовой вакуум мы планируем закрыть уже в новом году, когда вступит в силу Федеральное отраслевое соглашение в оценочной деятельности Российской Федерации и заработает в полную силу Федеральная отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в оценочной деятельности, которая уже в течение 2-х месяцев ведет большую и всем нужную нам работу.»
В своем обращении от 05.11.2011 в адрес Профсоюза Заместитель министра экономического развития России О.В.Фомичев отметил:
Министерство экономического развития Российской Федерации рассмотрело в пределах своей компетенции второе совместное обращение Всероссийского профессионального союза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций и Общероссийского межотраслевого объединения работодателей аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций о начале переговорного процесса на федеральном уровне по подготовке и подписанию «Федерального отраслевого соглашения в оценочной деятельности» и сообщает.
В соответствии со статьей 23 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) социальным партнерством в сфере труда является система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Согласно статье 25 ТК РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. № 500 «О наделении федеральных органов исполнительной власти правом представления работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне» определено, что федеральные органы исполнительной власти имеют право представлять работодателей -подведомственные указанным органам организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне.
Кроме того, согласно положениям статьи 34 ТК РФ иными представителями работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
Также представляется необходимым отметить, что в соответствии с положениями статьи 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.
С.А. Дарсания выразил большую уверенность, что стороны социального партнерства в лице Профсоюза и Общероссийского объединения работодателей в ближайшее время на заседании Федеральной отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в области оценочной деятельности парафируют проект Федерального отраслевого соглашения в оценочной деятельности Российской Федерации и в конце этого месяца подойдут к официальному подписанию этого основополагающего документа для отрасли оценки.