При передаче в концессию водоканального хозяйства Воронежа рыночная оценка имущества не производилась

При передаче водоканального хозяйства Воронежа в концессию ООО «РВК-Воронеж» (через офшоры контролируется «Роскодоканалом») на 30 лет рыночная оценка имущества не производилась, сообщила мэрия Воронежа в ответ на запрос «Абирега».

 

Ссылаясь на ФЗ, в горадминистрации утверждают, что проведение такой оценки при заключении договора концессии даже не является обязательным. Стоимость же передаваемого «РВК-Воронеж» имущества определялась на основании бухгалтерской отчетности МУП «Водоканал Воронежа».

 

Размер концессионной платы, как выяснилось, определили специалисты отдела по работе с муниципальными предприятиями и управления имущественных и земельных отношений. То есть фактически цена за концессию стратегического городского предприятия была определена мелкими клерками мэрии на основании их субъективных оценок «Водоканала».

 

Впрочем, в мэрии говорят, что закон и вовсе допускает отсутствие концессионной платы, если инвестор работает по регулируемым тарифам. Этого все же не произошло, и «РВК-Воронеж» выплатило положенные 798 млн рублей, которые пошли на погашение долгов МУП «Водоканал Воронеж» перед налоговиками.

 

В своих расчетах сотрудники мэрии опирались на бухгалтерские документы МУПа, прописывающие стоимость имущества и степень изношенности сетей и оборудования. Помимо этого, в мэрии учли, что «по завершении срока сдачи имущественного комплекса по концессионному соглашению он в полном объеме будет возвращен в муниципальную собственность». При этом сети ООО «РВК-Воронеж» получило на 30 лет, за которые в реконструкцию инфраструктуры компания должна инвестировать всего 2 млрд рублей. Причем средства должны быть освоены уже в первые годы концессии. Получается, что к завершению срока концессии город получит окончательно изношенные коммуникации, едва пригодные к дальнейшей эксплуатации.

 

В горадминистрации также уточняют, что при определении рыночной стоимости, помимо стоимости самого объекта, учитываются расходы на «достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение и доведение такого имущества до состояния, в котором оно пригодно для использования». Итоговая сумма учитывается при расчете суммы амортизации и налоговых вычетов. «Таким образом, ООО «РВК-Воронеж» произвело рыночную оценку имущества в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ», – заключили в мэрии.

 

Напомним, что мэрия Воронежа с июня 2012 года передала активы водоканального хозяйства Воронежа на безальтернативной основе в концессию ООО «РВК-Воронеж» (100% принадлежит ООО «РВК-Инвест», которое контролируется кипрским и виргинским офшорами «Росводоканала»). Воронежские активы переданы компании с уставным капиталом в 10 тысяч рублей в управление до 2042 года за 800 млн рублей. ООО «РВК-Воронеж» также должно в течение года разработать и в течение трех лет реализовать инвестпрограмму объемом финансирования «не менее 2 млрд рублей». Вложенные средства инвестор будет возвращать в виде тарифов с населения города.

 

В октябре появилась информация о том, что ООО «РВК-Воронеж» привлекло нового независимого оценщика, который увеличил стоимость активов с 2 млрд рублей до 8 млрд рублей. В связи с этим увеличилась сумма амортизации, и компания получила возможность не платить налог на прибыль в течение 10 лет.

Отметим также, что сейчас в воронежском арбитраже продолжаются разбирательства между «РВК-Воронеж» и налоговиками по поводу доначисления 154 млн рублей НДС. Как следует из материалов арбитража, налоговая служба посчитала договор концессии договором аренды, которым он де-юре и является, и выставила компании «РВК-Воронеж» с этой сделки налог в размере 154 млн рублей, который компания пытается оспорить. В компании настаивают на том, что понятия «аренда» и «концессия» юридически разделяются. Налоговики же справедливо указывают на то, что в данном случае в части договора, которая касается «передачи имущества в эксплуатацию для извлечения прибыли», больше действуют нормы ГК об аренде.

 

Согласно базе «СПАРК-Интерфакс», владельцем 100% долей ООО «РВК-Воронеж» является ООО «РВК-Инвест», принадлежащее двум офшорам – 51% долей у компании «Вентрелт Холдингс ЛТД» (Ventrelt Holdings LTD, Виргинские острова) и 49% - «Бриева Инвест Лимитед» (Brieva Invest Limited, Кипр). На этом же юрлице находятся остальные компании, работающих под управлением «Росводоканала» - в Барнауле, Краснодаре, Оренбурге, Твери, Тюмени. Также у «РВК-Инвест» есть дочки в Рязани, Томске, Самаре, Калуге. Владеет «Росводоканал» активами в Омске (мэрия планирует прекратить договор аренды) и в украинской «Луганскводе». Акционер «Росводоканала» – «Альфа-групп» Михаила Фридмана – сменил гендиректора компании летом 2013 года, и теперь холдингом руководит выходец из администрации президента РФ Игорь Удовиченко.