В рамках Форума «Большой Консалтинг’13» 26 октября 2013 г. проведена секция «Негосударственный финансовый контроль. Практика внедрения инновационных подходов для обеспечения финансовой безопасности государства и бизнеса».
Организаторами секции выступили Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Партнерство «СМАО», Научно-образовательный центр «Инновации в сфере безопасности», Центр финансовых расследований при Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации.
Основной задачей секции являлась выработка консолидированного мнения по вопросу внедрения механизмов системы негосударственного финансового контроля в целях обеспечения финансовой безопасности и устойчивого развития предприятий с государственным участием.
Негосударственный финансовый контроль – это контроль эффективности и законности использования финансовых ресурсов со стороны негосударственных организаций в целях обеспечения сохранности активов (финансовой безопасности) предприятий и организаций и их устойчивого развития.
Работа секции началась с вступительного слова проректора Финансового университета Федотовой Марины Алексеевны.
Затем с докладами по теме секции выступили члены президиума Олевинский Эдуард Юрьевич (председатель совета директоров адвокатского бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры»), Андрюшкин Вячеслав Юрьевич (заместитель председателя правления ОАО КБ «СДМ Банк»), Загерт Ирина Викторовна (член центрального совета Российской коллегии аудиторов), Крохина Юлия Александровна (директор НИИ системного анализа Счетной палаты Российской Федерации), Лесничий Сергей Николаевич (исполнительный директор НОЦ «Инновации в сфере безопасности»), Комаров Максим Сергеевич (член экспертного совета Агентства стратегических инициатив), Грибанов Роман Александрович (член экспертно-консультационного совета Росимущества).
В своих выступлениях члены президиума обозначили границы проблемного поля, отметили, что тема секции является крайне актуальной, поскольку на высшем государственном уровне Президентом Российской Федерации сформулирован целый ряд целевых установок, направленных на развитие устойчивой системы негосударственного финансового контроля в Российской Федерации.
Особо отметили участники президиума, что контроль должен предусматривать не только функции мониторинга и выявления нарушений, но и их документирования, создания условий для привлечения виновных лиц к ответственности и возмещения ущерба.
В работе секции приняли участие более 80 гостей форума. С целью обеспечения системного анализа и качественной оценки проблемного поля на мероприятие были приглашены представители органов государственной власти, средств массовой информации, руководители саморегулируемых организаций и другие лидеры профессиональных сообществ, руководители предприятий, члены советов директоров, представители собственников и инвесторы, независимые эксперты.
Участники секции продолжили работу, распределившись по шести группам по направлениям деятельности, и сформировали консолидированное мнение относительно задач, решение которых необходимо при создании устойчивой системы негосударственного финансового контроля. Среди прочих обсуждались аспекты внедрения и развития внутреннего контроля, как важного элемента системы негосударственного финансового контроля.
Результатом работы групп стали презентации, иллюстрирующие потребность рынка в развитии негосударственного финансового контроля, и выступления представителей каждой группы по ключевым позициям проблемного поля.
В качестве значимых участниками групп были выделены следующие задачи, связанные с развитием эффективного негосударственного финансового контроля:
− разработка совместных стандартов контрольной деятельности для органов внутреннего и внешнего финансового контроля;
− определение границ взаимодействия и распределения ответственности органов внешнего контроля, внутреннего контроля и управления рисками;
− разработка единой системы индикаторов эффективности работы органов внутреннего и внешнего контроля, формирование рейтингов участников профессиональных сообществ (субъектов саморегулирования);
− внедрение системы добровольной сертификации органов внутреннего контроля со стороны органов внешнего контроля;
− разработка и внедрение единой системы ориентиров (дорожной карты) по выполнению целевых установок Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, связанных с развитием негосударственного финансового контроля;
− повышение культуры применения контрольных процедур;
− разработка и внедрение "пилотных" проектов по внедрению эффективной системы внутреннего контроля на крупных предприятиях с государственным участием.
− развитие механизмов получения достоверной информации;
− обеспечение финансовой независимости органов внутреннего и внешнего контроля от менеджмента и создание условий для их ориентированности на обеспечение интересов собственника;
− создание условий для развития негосударственного финансового контроля с использованием механизмов СМИ;
− повышение публичности органов внутреннего контроля;
− разработка кодекса профессиональной этики сотрудников органов внутреннего и внешнего контроля;
− обеспечение прозрачности и эффективности госзакупок;
− составление перечня компаний (крупных инвестиционных проектов), проверки которых могут проводиться только сертифицированными специализироваными организациями;
− создание органов внутреннего контроля в профессиональных сообществах (СРО) и проведение публичных отчетных мероприятий;
− разработка механизма возможной передачи полномочий управления органом внутреннего контроля от собственника инвестору.
Работа по формированию единого подхода к дальнейшему развитию механизмов негосударственного финансового контроля с привлечением ресурсов органов государственной власти и профессиональных сообществ будет продолжена под эгидой Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
<#gallery_content_scroll(163);#>