Председатель Экспертного Совета Саморегулируемой межрегиональной Ассоциации оценщиков (СМАО) Булычева Галина приняла участие в «круглом столе» в Комитете Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.
22 октября 2024 г. в Комитете Госдумы РФ по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям состоялся круглый стол на тему: «Новые подходы к повышению качества оценочных услуг: законодательный аспект», в ходе которого его участники обсудили актуальные вопросы регулирования оценочной деятельности, в том числе предложения профессионального сообщества по доработке ко второму чтению законопроекта № 633238-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
В мероприятии приняли участие Председатель Экспертного Совета Саморегулируемой межрегиональной Ассоциации оценщиков (СМАО), член Совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития России, заместитель Генерального директора ООО «ОКС ЛАБС» Булычева Галина, Ректор Института профессионального образования Усова Юлия, представители профильных федеральных органов исполнительной власти, Банка России, Счетной палаты Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, профессиональных и деловых объединений, саморегулируемых организаций оценщиков, экспертного сообщества.
Глава Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов заявил, что качество услуг оценщиков можно повысить с помощью саморегулируемых отраслевых организаций. Также он отметил, что новый подход к земельным и имущественным отношениям требует повышения качества оценочной деятельности в этой сфере. «За последний год мы фиксируем сокращение жалоб на качество услуг оценщиков на 30 процентов», — проинформировал глава комитета. Он добавил, что ко второму чтению экспертное сообщество подготовило в законопроект ряд поправок в целях повышения качества услуг оценщиков.
Сегодня компании, ведущие оценочную деятельность, в отличие от оценщиков-физических лиц, не являются членами саморегулируемых организаций, в то время как последние несут ответственность, в том числе и материальную, за деятельность всех оценщиков.
В виду этого предлагаемые изменения норм законодательства об оценочной деятельности структурируют ответственность оценщика и оценочной компании, ужесточают квалификационные барьеры доступа к оценке государственного и муниципального имущества.
Законопроект № 633238-8 расширяет основания для возмещения убытков за некачественные услуги. Получить компенсацию можно будет не только по факту использования результата оценки, но и в случае невозможности применения такого результата. Например, если суд признает, что отчет не соответствует установленным законом требованиям и не может быть применен.
В документе упорядочена схема получения компенсации для потребителя, определена последовательность действий. Выплата компенсации предлагается в первую очередь за счет страховки оценочных компаний, при этом повышается ее минимальная планка с 5 до 10 млн руб., а затем – за счет страховки самих оценщиков (от 300 тыс. руб. с оценщика). Если и этих средств окажется недостаточно, то за счет компенсационного фонда саморегулируемой организации, в которой оценщики состоят.
В связи с этим было вынесено предложение о создании механизма страхования профессиональной ответственности экспертов СРО, так как принцип саморегулирования заключается в том, что в роли экспертов СРО выступают такие же практикующие оценщики, как и выполняющие отчет об оценке, эксперты несут с оценщиками солидарную имущественную ответственность, которая, в отличие от оценщиков, не застрахована.
В этой связи при доработке законопроекта ко второму чтению Комитет будет исходить из необходимости усиления требований к квалификации оценщиков и оценочных компаний при проведении оценки государственного и муниципального имущества, а также мер ответственности за нарушение требований законодательства об оценочной деятельности.
Одновременно Комитетом будут учтены предложения по совершенствованию процедуры возмещения убытков по договору на проведение оценки, а также форм обеспечения и порядка распределения имущественной ответственности между оценочной компанией, оценщиком, страховой компанией и саморегулируемой организацией оценщиков.