Состоялся III Всероссийский конгресс «Регулирование земельно-имущественных отношений 2010 Весна»

19-21 апреля 2010 года в Москве, в Конгресс-центре ГК «Космос» и в Отеле «Балчуг Кемпински Москва» состоялся III Всероссийский конгресс «Регулирование земельно-имущественных отношений 2010 Весна».
Мероприятие прошло при поддержке Государственной Думы ФС РФ, Министерства экономического развития РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Ассоциации строителей России.

 
Организатором мероприятия выступила компания «АСЭРГРУПП».

 
В Конгрессе приняли участие более 60 делегатов: руководители и специалисты министерств и комитетов по имуществу и земельным отношениям субъектов РФ, руководители и специалисты юридических служб, профильных департаментов предприятий и организаций, а также представители строительных компаний, юридических бюро из Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Смоленска, Твери, Нижнего Новгорода, Волгограда, Владивостока, Томска, Челябинска, Самары, Абакана, Астрахани, Сургута и ряда других городов.

 
Конгресс проходил три дня. Первая часть – Префорум 19-20 апреля – проходила в Конгресс-центре гостиницы «Космос» и представляла серию семинарских занятий в две параллельно идущие секции. Вторая часть – Форум – 21 февраля – проходила в Отеле «Балчуг Кемпински Москва» и предлагала вниманию участников ряд круглых столов по тематике Конгресса.

  
С докладами выступили представители Правительства РФ, Государственной Думы ФС РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП), ФГУП «ФКЦ «Земля» (Омский филиал).

 
В работе круглых столов приняли участие представители Государственной Думы ФС РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), Торгово-промышленной палаты РФ, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП), Российского Союза Строителей, СГУП по продаже имущества города Москвы Департамента имущества города Москвы, Высшей школы приватизации и предпринимательства - Институт (ВШПП), компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры», ФГУП «ФКЦ «Земля» (Омский филиал), НП «Российская гильдия риэлторов», Международного центра по налогам и инвестициям, ООО «Институт оценки собственности и финансовой деятельности», Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», АНО «Институт проблем регистрации, оценки и налогообложения», НП «Гильдия архитекторов и проектировщиков (СРО)», МГУ им. Ломоносова.

 
Первую секцию Конгресса открыл доклад ведущего научного сотрудника отдела аграрного и экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП), к.ю.н. – Галиновской Елены Анатольевны на тему «Направления совершенствования земельного законодательства. Проблемы пробелов и противоречий в действующем законодательстве. Основные направления законотворческой деятельности - варианты решений. О совершенствовании законодательства: об обороте земель сельскохозяйственного назначения; о сервитутах, обо особо охраняемых природных территориях и другие». Вторую часть своего выступления Елена Анатольевна посвятила рассмотрению актуальных вопросов правового регулирования сделок с земельными участками, особенностям приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

 
Вторую секция Конгресса открыл начальник Управления государственной регистрации прав и выдачи информации Росреестра – государственный регистратор Российской Федерации, заслуженный юрист РФ – Владимир Иванович Коновалов. Слушателям он представил доклад на тему: «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделки с ним. Порядок и особенности оформления прав на недвижимое имущество, в том числе при отсутствии надлежаще оформленных правоустанавливающих документов». Особенное внимание Владимир Иванович уделил вопросам участников, разбору спорных ситуаций, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество.

 
С докладом на тему «Финансово-экономические аспекты землепользования. Нормативная основа; организация и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель; определение кадастровой и рыночной стоимости застроенных и свободных земельных участков» выступила Председатель Комитета по кадастру и налогообложению недвижимости Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» - Нестерова Ольга Александровна. Лектор подробнейшим образом освятила финансово-экономические аспекты землепользования, этапы организации и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель. Ольга Александровна дала определение кадастровой и рыночной стоимости застроенных и свободных земельных участков, привела примеры обязательных случаев использования кадастровой и рыночной стоимости земель. Также в ее выступлении был затронут обширный круг вопросов применения земельного налога.

 
С актуальными вопросами судебно-арбитражной практики по применению земельного законодательства выступила судья Высшего Арбитражного Суда РФ Полубенина Инесса Ивановна.

 
Продолжая тему судебной практики, доклад «Особенности защиты права собственности на земельный участок» представила советник Управления анализа и обобщения судебной практики Высшего Арбитражного Суда РФ – Ерохова Мария Андреевна.

 
Заместитель начальника отдела содействия жилищному строительству Управления земельного фонда Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) – Семенова Наталья Николаевна выступила с докладом «Предоставление федеральных земельных участков гражданам и юридическим лицам. Передача федеральных земельных участков публичным образованиям». В рамках заседания лектор освятила основные виды, а также этапы предоставления земельных участков для целей связанных  и несвязанных со строительством на них объектов.

 
Второй день работы Конгресса открыл доклад «Вопросы, связанные с Градостроительным кодексом РФ, планируемые изменения, процедуры, практика подготовки и согласования проектов. Государственное градорегулирование». Данная актуальная тема была представлена вниманию слушателей советником Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства РФ – Самойловой Надеждой Александровной.

 
Заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ – Бочаров Михаил Владимирович выступил с докладом «Сервитуты, особенности применения, спорные вопросы, текущее законодательство, планируемые изменения». Были рассмотрены вопросы установления кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных для размещения линейных объектов, установления платы за сервитут, изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, порядка прекращения прав владения и пользования земельным участком и многие другие актуальные аспекты, связанные с земельным законодательством.

 
Шалмин Никита Петрович - заместитель директора по технологии ФГУП «ФКЦ «Земля» (Омский филиал) в своем выступлении остановился на практике системы земельных отношений, а также рассказал о тех противоречиях и методологических аспектах, которые возникают при формировании земельного законодательства.

 
С докладом на тему «Основные тенденции развития законодательства Российской Федерации в сфере земельных отношений, обеспечивающего реализацию инфраструктурных проектов» выступил начальник отдела законодательства в сфере недвижимости Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ – Окунев Александр Иванович. Лектор освятил вопросы администрирования земельных платежей, представил варианты решения проблемы недобросовестного применения законодательства, а также уделил внимание вопросам реализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

 
Надежда Алексеевна Гаврилова – заместитель начальника Отдела имущественных и прочих налогов Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ в своем выступлении, обращенном к участникам Конгресса, рассказала о возможностях совершенствования налогообложения недвижимого имущества юридических лиц, а также о  реализации ФЗ №221 «О государственном кадастре».

 
Доклад на тему «Самовольное строительство. Критерии отнесения постройки к самовольной. Самовольная постройка и объект строительства. Соотношение самовольной постройки со смежными институтами. Требования о признании права собственности на самовольную постройку и о сносе самовольной постройки» представил Ширвиндт Андрей Михайлович - ассистент Кафедры гражданского права Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, государственный советник юстиции 3-го класса.

 
Заведующий кафедрой Высшей школы приватизации и предпринимательства – Институт (ВШПП), член рабочей группы по вещным правам Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, д.э.н. – Завьялов Алексей Александрович представил доклад «Концепция изменения Гражданского кодекса РФ, новое в системе вещных прав». Алексей Александрович подробно остановился на вопросах совершенствования Гражданского кодекса РФ, недостатках и направлениях развития действующего законодательства, планируемых изменениях в системе вещных прав.

 
С докладом на тему «Проблемы и перспективы совершенствования законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступил руководитель аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ по аграрным вопросам Николай Иванович Калинин.

 
В третий дискуссионный день Конгресса участники и делегаты имели возможность обсудить накопившиеся вопросы на Круглых столах по актуальным тематикам совершенствования земельного законодательства, налога на недвижимость, государственного регулирования градостроительства.

 
В дискуссии на тему «Изменение земельного законодательства: проблемы, пути решения» приняли участие: заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ – Бочаров М.В.; заместитель начальника Управления земельного фонда Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) – Хохунова С.А.; советник Отдела особо охраняемых природных территорий Министерства природных ресурсов и экологии РФ – Шершнева О.В.; заведующий кафедрой Высшей школы приватизации и предпринимательства – Института (ВШПП), член рабочей группы по вещным правам Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, д.э.н. – Завьялов А.А; ведущий научный сотрудник отдела аграрного и экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП),  к.э.н – Галиновская Е.А.; заместитель руководителя СГУП по продаже имущества города Москвы Департамента имущества города Москвы – Голубев А.Н.; заместитель директора по технологии ФГУП «ФКЦ «Земля» (Омский филиал) – Шалмин Н.П.; руководитель практики по земельному праву, недвижимости и строительству компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» – Коневский А.В.
 

Круглый стол «Налог на недвижимость. Цели реформы, условия введения, возможные социально-экономические последствия для бизнеса и граждан» был организован совместно с Комитетом Торгово-промышленной палаты РФ по оценке и экономике недвижимости. Модератором дискуссии выступил Председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по оценке и экономике недвижимости, к.э.н. – Скуфинский Олег Александрович.

В обсуждении приняли участие: Председатель экспертного совета Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы ФС РФ, Председатель Правления Фонда НСФО – Орлов М.Ю.; Председатель Комитета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по кадастру и налогообложению недвижимости – Нестерова О.А.; директор АНО «Институт проблем регистрации, оценки и налогообложения недвижимости» – Тахтарова Н.В.; Вице-президент Российской гильдии риелторов (РГР), Президент ООО "АН САВВА" – Апрелев К.Н.; старший советник по налогообложению Международного центра по налогам и инвестициям, заместитель Председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по оценке и экономике недвижимости – Аристархова Н.О.; директор ООО «Институт оценки собственности и финансовой деятельности» – Волович Н.В.

 
В рамках Круглого стола «Государственное регулирование градостроительства: процедуры, практика согласования проектов, проблемы и планируемые изменения» развернулась оживленная дискуссия между участниками и экспертами в области земельно-имущественных отношений и градостроительного сектора. С явным интересом обсуждались вопросы   действующего градостроительного законодательства, а также проблемы реализации инвестиционных проектов. Модератором Круглого стола выступил начальник Отдела законодательства в сфере недвижимости Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ. – Окунев Александр Иванович.

В дискуссии приняли участие: руководитель рабочей группы Российского Союза Строителей по земельным отношениям и ГЧП, член Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Государственной Думы ФС РФ по строительству и земельным отношениям – Алмазов А.А.; генеральный директор НП «Гильдия архитекторов и проектировщиков (СРО)» – Мельниченко С.П.; доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова – Хаустов Д.В.; заместитель руководителя рабочей группы Российского Союза Строителей по земельным отношениям и ГЧП, директор по развитию Совета по экологическому строительству – Дувинг С.В.

 
В ходе работы Круглых столов совместными усилиями докладчиков и участников были сформированы решения, способствующие выработке путей эффективного совершенствования земельного законодательства, регулирования градостроительства, а также повышению результативности реформы имущественных налогов.

 
Подводя итог III Всероссийского конгресса «Регулирование земельно-имущественных отношений 2010 Весна» делегаты и участники сошлись во мнении, что, не смотря на большое количество проблем, в России реализуется ряд мер по формированию эффективной, динамичной системы управления земельными ресурсами.

 
Конгресс стал хорошей площадкой для обмена мнениями, обсуждения актуальных проблем, развития диалога бизнеса и власти, научных и профессиональных кругов, а также выработки новых путей эффективного управления земельными ресурсами в России.

 
Организаторы мероприятия надеются, что Конгресс оказался полезным для участников в плане ознакомления с последними изменениями в законодательстве, в плане обмена опытом и налаживания взаимовыгодных контактов, а также адаптации к изменившимся экономическим условиям. Продолжая серию мероприятий по данной тематике, ООО «АСЭРГРУПП» объявляет о начале регистрации на IV Всероссийский конгресс «Регулирование земельно-имущественных отношений 2010 Осень», который состоится 15-17 ноября 2010 года в Москве в Конгресс-центр ГК «Космос» и в Отеле «Балчуг Кемпински Москва».