25 апреля состоялось Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике на тему: «Проблемы сдачи квалификационного экзамена оценщиками»

На мероприятие были приглашены представители Минэкономразвития РФ, Росреестра, ФБУ ФРЦ, ТПП РФ, Деловой России, соответствующие министерства Новых территорий, а также представители СРОО.

Председательствовал – Сенатор-заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Дмитрий Николаевич Ворона. Совещание было нацелено на рассмотрение проблем, связанных с проведением и сдачей квалификационных экзаменов для оценщиков.

В ходе заседания участники обсудили возможные изменения в требованиях к повторной сдаче квалификационного экзамена оценщиками. Было отмечено, что изменения касаются только тех оценщиков, которые уже успешно сдали квалификационный экзамен по соответствующему направлению оценочной деятельности и не имеют нарушений или мер дисциплинарного воздействия. Также было выдвинуто условие о наличии подписанных отчетов об оценке по выбранному направлению.

В качестве возможных вариантов рассматривались повышение квалификации и введение упрощенной формы квалификационного экзамена, включающей только тесты на знание изменений в Федеральных стандартах оценки и законодательстве.

Некоторые представители саморегулируемых организаций оценщиков (СРОО) сосредоточились на критике существующего экзамена и его стоимости.

Следует отметить, что в 2019 году на заседании Совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития России ранее также были рассмотрены предложения в части повторного квалификационного экзамена. В частности, по итогам обсуждения на заседании указано, что решение о полной отмене повторной сдачи экзамена в настоящее время не может быть поддержано. Но с учетом поступивших предложений Союза саморегулируемых организаций оценщиков (Союз) планируется реализация упрощенной формы квалификационного экзамена для оценщиков, у которых есть квалификационный аттестат. Также была обозначена важность разработки и утверждения программ профессиональной подготовки и повышения квалификации оценщиков. Данный функционал относится к компетенции Союза (а не Минэкономразвития), однако до настоящего времени программа и порядок повышения квалификации, которые можно было бы рассматривать как альтернативу сдачи квалификационного экзамена, не разработаны.

Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков (СМАО) предложила изменить существующую систему повторной сдачи квалификационных экзаменов. Предлагается перейти к так называемой упрощенной форме, которая позволит оценщикам выбирать, какой экзамен сдавать.

Также рассматривается альтернативный вариант, связанный с повышением квалификации. Однако необходимо проанализировать возможные издержки и стоимость программ, а также определить, кто будет их реализовывать и каким будет порядок итоговой аттестации.

Анализ смежных профессий показал, что на текущий момент стоимость квалификационного экзамена для оценщиков самая низкая при более значительном территориальном охвате. В случае сдачи упрощенного экзамена можно предположить, что условия сдачи (стоимость, территориальный охват) останутся теми же.

Повышение квалификации пока может рассматриваться в сравнении, например, с аудиторами. Условия повышения квалификации для аудиторов опубликованы на сайте https://eak-rus.ru. Анализируя этот опыт можно сделать вывод, что стоимость повышения квалификации существенно выше сдачи квалификационного экзамена, система контроля за сдачей экзамена может остаться прежней, а программы повышения квалификации также, как и центры подготовки кадров, будут ограничены и их деятельность будет строго регламентирована.

Председательствующий на заседании отдельно подчеркнул, что предлагаемая замена на повышение квалификации обязательно должна включать итоговый экзамен по ее результатам.

Анализируя возможные варианты, мы можем говорить о приемлемости всех при условии их альтернативности. Оценщику необходимо предоставить право выбора, какую форму сдачи экзамена или повышения квалификации он предпочтет. Если альтернативного выбора между экзаменом и повышением квалификации не будет, то существенно повышается ответственность за предложение по замене экзамена на повышение квалификации.

Итогом совещания стало решение о продолжении взаимодействия органов власти, регулятора и оценочного сообщества в сфере совершенствования процедуры подтверждения квалификации оценщиков, рассмотрение возможности замены квалификационного экзамена повышением квалификации.

Обращаем внимание, что любые предложенные изменения или другие варианты требуют внесение поправок в Федеральный закон, что является длительным процессом.

Уважаемые оценщики, внесение изменений в законодательные акты – процесс небыстрый. Просим вас с пониманием и ответственностью отнестись к соблюдению требований к членству в СРО, и не нарушать сроки сдачи квалификационных экзаменов!

Нам очень важно ваше мнение, поэтому предлагаем пройти опрос в телеграмм канале и выбрать, какой из вариантов подтверждения квалификации вам кажется наиболее правильным.

Подробнее с материалами заседания можно познакомиться по ссылке