Цену активов при банкротстве стратегических предприятий определит независимый оценщик
В Правительство Российской Федерации скоро будет внесен разработанный Минэкономразвития Россиии законопроект о банкротстве стратегических предприятий. Из попавшего в распоряжение ряда СМИ текста следует, что Правительству страны надоело спасать предприятия-банкроты, имеющие статус стратегических (Перечень утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. 1226-р) ? все-таки дело это накладное, а бюджет не резиновый. Выход нашелся простой: законодательно затруднить процесс банкротства "стратегов", сохранив при этом в госсобственности активы, которые и предоставляют компании этот особый статус. Правда по оценкам некоторых экспертов, кредиторы в результате могут остаться за бортом, а сами "стратеги" без кредитов.
Спасать субсидиями тонущие стратегические предприятия начали еще в 2007 г. Для этого была создана специальная правительственная комиссия (Правительственная комиссия по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса). В 2007 г. выделенный бюджет в 2,5 млрд руб. был поделен между четырьмя компаниями, но в результате субсидии получили только три.
В частности, 700 млн. руб. составил вклад Российской Федерации в уставный фонд Конструкторского бюро транспортного машиностроения.
С тех пор аппетиты "стратегов" только росли. В 2008 г. на эти цели первоначально было зарезервировано 3,5 млрд руб., но в дальнейшем эту сумму пришлось увеличить в полтора раза.до 5,1 млрд руб. Деньги получили 14 компаний. В 2009 г. комиссия одобрила предоставление субсидий уже 30 организациям, которые поделили между собой почти 7,8 млрд руб. В бюджете на 2010 г. на эти цели предусмотрено 4,5 млрд руб., но понятно, что этих денег не хватит несмотря на то что год только начался, "стратегами" уже запрошено около 1 млрд руб.
Очевидно, в Правительстве России ожидают, что ситуация будет только усугубляться. К тому же "стратеги" активно наращивают кредиторскую задолженность ? за три последних года она выросла в два раза, составив на 1 января 2009 г., по некоторым данным, 835,5 млрд руб. При этом доля просроченной кредиторской задолженности заметно выросла,на 8,8% до 7% от общей задолженности и это в то время, когда государство тратит огромные деньги ? в общей сложности 167 млрд руб. в 2009 г. на гарантии по кредитам и субсидии на процентные ставки, 15 млрд руб. на уплату процентов по кредитам, 52 млрд руб. на увеличение уставного капитала и 100 млрд руб. на госгарантии по кредитам.
Впрочем, субсидии ? это не единственный способ оставить "стратега" на плаву. Можно, например, оставить кредиторов за бортом и для этого максимально затруднить процесс банкротства. Соответствующие поправки в "Закон о банкротстве" уже разработали в Минэкономразвития России. Поправки отчасти ликвидируют тот хаос, который творится с банкротствами сейчас, но оставляют мало шансов кредиторам ("Законопроект направлен на гармонизацию отношений между интересами государства и кредиторов, считает главный консультант управления анализа и обобщения судебной практики ВАС РФ Олег Зайцев. С одной стороны, стратегический как правило, оборонный - актив не может быть передан в чужие руки, с другой стороны ? созданы понятные правила игры для кредиторов").
Ведомство Эльвиры Набиуллиной предлагает поделить все имущество стратегического предприятия на две группы: единый производственно-технологический комплекс, который объединит все активы, делающие предприятие стратегическим (к примеру, производственную базу, на которой создается продукция оборонного назначения) и все остальное. Закрытие и любое перепрофилирование стратегического комплекса будет запрещено. Даже в самом крайнем случае его нельзя будет продать с торгов для погашения долгов. Приоритетное право на выкуп этого комплекса будет принадлежать Российской Федерации либо соответствующей государственной корпорации. Проблематично будет наложить взыскание и на имущество, не входящее в стратегический комплекс - согласно законопроекту стратегическая организация не может быть признана банкротом, если сумма претензий кредиторов меньше, чем рыночная стоимость имущества, которое не войдет в единый стратегический комплекс. И хотя тут также рыночную цену имущества должен определять независим
ый оценщик, никто не может гарантировать, что она будет справедливой
Цену активов будет определять независимый оценщик.
Источник: СМАО по материалам ДГ МАРКЕР